一是明确律师接访地点和时间。市群众接待中心安排常驻律师5名工作日全天候接待上访群众，各县（市、区）安排律师或法律服务工作者1名定点（信访接待大厅）定时（每周三）接访。二是明确律师接访程序。根据上访人员的基本情况和上访事由选择是否交由律师接访，对律师接访的形成的答复意见交群工局建档备查，并由群工局对律师接访工作进行考评。三是明确律师接访职能。对于需要通过诉讼、仲裁和控告、申诉程序等方式解决的上访案件，由律师引导上访人按法律程序办理；对符合代理条件的案件，律师可依法成为上访群众代理人，维护其合法权益；对符合法律援助条件的案件，由律师提供法律援助服务，切实解决困难群众问题。截止目前，全市律师参与信访工作人数达50余人，参与领导接访案件130件次，直接接访信访案件70件次。通过律师参与化解信访件41件，发现问题案件数13件，代理申诉案件7件，申请救助案件10件。