达川区“五聚焦五加力”推进“治重化积”工作

达川区“治重化积”专项工作信访件总量居全市首位，针对许多时间跨度长、久拖未决的陈年老案、钉子案、骨头案，该区主动克难攻坚，采取“五聚焦五加力”措施，积极化解。

一是聚焦保障，在组织领导上加力。按照重复信访治理工作要求，成立以区委副书记、区信访工作联席会议主要召集人为组长，区委、区政府分管领导为副组长，区法院、区检察院、区公安分局、区信访局等为成员单位的化解工作领导小组，3次专题研判，5次召开推进和调度会议，会同包案领导研究重大信访事项化解6次。同时，区委、区政府将重复信访治理纳入信访工作年度目标考核重要内容。

二是聚焦目标，在化解任务上加力。区本级建立“横到边、纵到底”的排查机制，对全区近5年仍在信访的案件进行重点梳理，结合上级交办的重复信访案件，全面了解和进一步核实信访人反映事项、前期化解情况、未息诉息访的原因等，做到家底清、情况明。建立了动态管理台账，实行化解一件上报一件审核结案，确保每件信访案件有人管、有人问、有人办、有人督。准确把握信访工作新形势新任务新要求，认真领悟中央精神，把“治重化积”工作作为紧密联系群众和切实化解矛盾重要载体，以信访人不再信访为目标，最终实现“事心双解”。公开办事程序，依法办事，公平公正化解矛盾，提高初信初访一次性办结率和实现“最多访一次”，从源头预防和控制重复信访的产生。

三是聚焦案情，在严明责任上加力。区信联办对重复治理案件进行分门别类，按照“五个一”要求（一名包案领导、一个工作专班、一次会商研究、一套化解方案、与信访人至少见一次面），包案领导主动接访带案下访，深入研判案情，牵头协调处理，耐心疏导解释，及时回访。充分发挥领导小组的作用，及时跟进研判和分析，对钉子案、骨头案、久拖不决的案件认真剖析和研判，找准问题症结，挂图作战、倒排工期、对症下药。

四是聚焦落实，在攻坚措施上加力。各包案领导会同相关职能部门下深水，情理相融，有效运用政治、经济、行政、法律和思想教育等手段，按照“三到位一处理”要求，因案施策，分类处理，集中攻坚。以重复访治理推动疑难信访问题化解，先后化解了启悦府、石梯老街棚户区改造、刘某某联建房、转业士官等涉众案件及蒋某某、艾某某等“钉子案”。

五是聚焦联动，在预期成效上加力。在化解重复信访案件方式上，采取部门联动，坚决防止单打独斗，不分主办和协办，充分发挥各部门的能动性和优势，集中精兵强将打好“治重化积”攻坚战。全区可望在今年7月底前全面完成“治重化积”工作任务。