“信访溯源、最多访一次”……达州市2020信访工作打算这样干!
3月26日上午,达州市召开信访安全稳定工作视频会议,市委常委、政法委书记何政,副市长、市公安局长王景弘及市委、市政府分管副秘书长出席会议。会议在总结2019年信访工作、分析当前形势基础上,部署全市2020年信访工作任务。
会议回顾了2019年信访工作:全市坚持一手抓多元化解、一手抓依法处置,通过开展信访矛盾化解攻坚专项行动、集中整治越级走访专项行动、群众“急难愁盼”信访事项化解专项行动和涉众领域突出信访问题攻坚行动,全面提升信访工作专业化、法治化、信息化水平,实现了全国“两会”、中华人民共和国成立70周年、“一带一路”国际合作高峰论坛等重要节点及敏感时段“六个坚决防止、三个确保”的目标,全年越级走访大幅下降,取得近十年来最好成绩。
会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,全市信访工作必须把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,观大势谋全局,提高政治站位,找准工作方位,明确目标思路,勇于担当作为,更好担负起新时代信访工作职责使命。要围绕“减存量、控增量、防变量、提质量”工作目标,大力推进信访“溯源行动”,深化矛盾多元化解,加快推广“最多访一次”,狠抓信访“三率”(信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率),着力打造“法治信访”“责任信访”“阳光信访”和“服务信访”。
会议要求,2020年信访工作要把握好四个重点:
一是围绕“减存量”目标,打好信访矛盾化解“攻坚战”。把化解信访突出矛盾摆在重要位置,主要负责同志和分管负责同志要主动包难案、啃“硬骨头”,按照“一个积案、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”和“三到位一处理”要求,主动包案化解中央、省交办重大信访件、市领导批示的重点信访件和“三跨三分离”信访件。对到省进京走访、到市2次以上走访件落实县级领导包案,逐人逐案核查回访。县(市、区)对走访、书信或网络投诉3次以上的信访事项建立台账,落实回访机制,专人跟踪督促化解,把重心转移到信访问题的处理上来。要注重发挥信访联席会议统筹协调作用,分类施策化解房地产等重点领域信访突出问题;要积极探索社会多元力量参与信访工作机制,通过“第三方评议”化解疑难复杂信访事项或终而不结的信访事项。
二是围绕“控增量”目标,打好源头防范“阻击战”。对土地征用、房屋拆迁、劳动保障、人居环境提升等与群众利益密切相关的决策事项,要前置风险评估程序,从源头上预防和减少信访问题发生;要坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索创造更多依靠基层、依靠群众化解矛盾纠纷的办法,推进信访工作与社会治理网格化服务管理有机融合。要求各级干部要“情字当头”,主动深入问题集中和矛盾突出的地方接访下访,当面听取群众诉求,通过结对帮扶、社区服务等有效形式,帮助群众解决生产生活中的实际困难,把政策讲透、道理说清、路径指准、情绪理顺;要加强心理疏导,及时矫正少数信访人偏执、扭曲等不健康的心理,做实做细群众工作,用心用情化解信访问题。
三是围绕“防变量”目标,打好形势研判“情报战”。要深入研判重点群体、重点领域信访问题,对苗头信息早发现、早预防、早处置;要压实首办责任,加强初信初访事项办理,提升信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率。要加强法治宣传,依法处理违法上访行为,切实维护正常信访秩序。
四是围绕“提质量”目标,打好业务水平“提升战”。要进一步优化办信、接访、网上投诉、督查督办等工作流程,探索完善办理评价标准,着力加强信访工作基础业务规范化建设;要推进“人民满意窗口”创建和信访接待场所标准化建设,探索乡镇(街道)信访接待场所功能整合、效能提升办法,提升信访事项受理率、办结率、回复率、化解率、群众满意度和信访公信力;要着力推行“互联网+信访”,走好网上群众路线,拓展网上信访覆盖面,力争今年内实现所有信访件都通过网上信访信息系统登记、流转和办理,切实提高网上信访录入率和办结率,努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”。